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东盟十国投资指南之四(缅甸篇)

本站作者  2017-08-09 17:55:47  本站原创

 

缅   甸

  一、基本国情介绍
国名全称:缅甸联邦
国土面积:67.65万平方公里
人口总数:5750万(2008年)
国民生产总值:2.3万亿缅元(2009年,按官方汇率计算,约410亿美元)
货币名称:缅元(KYAT)
汇    率:官方汇率1美元≈5.6缅元
市场汇率1美元≈1000缅元(2010年2月)
官方语言:缅甸语
主要宗教:缅甸是个信仰自由的国家,不同宗教享有平等发展的权利。信仰佛教人数最多,占各种宗教信徒总数的89.3%。基督教占5.06%,伊斯兰教占3.8%,印度教占0.5%,崇神教占0.2%。
气    候:缅甸属于热带季风气候,国土的大部分在北回归线以南,为热带,小部分在北回归线以北,处于亚热带。全年气温变化不大,最冷月(1月)平均气温为20℃-25℃;最热月(4、5月间)平均气温为25℃-30℃。缅甸雨量丰沛,降雨多集中在西南季风盛行的6、7、8三个月。缅甸全年分为热季、雨季和凉季三季。
二、中缅经贸合作
(一)双边贸易
据中方统计,2008年,中缅双边贸易额达26.26亿美元,同比增长26.4%,其中我对缅出口19.78亿美元,同比增长16.4%,我自缅进口6.48亿美元,同比增长71.2%,我对缅贸易实现顺差13.31亿美元。2009年,中缅双边贸易总额为29.07亿美元,同比增长10.7%。其中我对缅出口22.61亿美元,同比增长14.3%;我自缅进口6.46亿美元,下降0.2%。
   (二)我对缅投资
据缅方统计,截至2009年3月31日,我对缅投资累计达13.31亿美元,其中对矿产、电力、油气领域的投资分别为8.66亿美元、2.81亿美元、1.24亿美元,我在缅投资位居泰国、英国、新加坡之后,继续保持第四位。
据中方统计,截至2009年3月底,缅在华投资项目累计222个,合同外资3.2049亿美元,实际利用外资8293万美元。
   (三)我在缅承包工程情况
据我商务部统计,截至2009年3月,我在缅甸累计签订对外承包工程、劳务合作和对外设计咨询合同额58.3亿美元,完成营业额39.1亿美元。?
三、经济结构特点
缅甸的经济结构和经济体制,具有与东南亚其它国家不同的特点。总的看来,在经济的部门结构上以农业为主;在所有制结构上工矿业以国营为主,而农业以建立在土地国有制基础上的小农经济为主;在决策和管理上,以国家的指示性计划和国家管理机构的职能为主。
从经济的部门结构来看,自上世纪20年代以来,缅甸经济一直由农业、加工制造业、林业和矿业这几个主要生产部门和以商业为主的服务业部门组成,现在缅甸的经济部门结构仍然如此。在所有这些部门中,农业部门在经济上最为重要。
从经济的所有制结构上看,缅甸有国营、合作社和私人3种经济成份。在所有制结构上特点是,国有经济占有主导地位,土地、银行、铁路、电讯、石油、天然气生产以及大型企业都属国家所有。但是,另一方面,缅甸又是小生产者的天地,80%以上的土地由中小农耕种,93%以上的工厂是不到10个人的小厂。随着缅甸实行对外开放政策、引进外资,缅甸的外国独资、外国资本与缅甸资本的合作经营企业也已出现。从缅甸政府的政策和近几年经济发展变化看,缅甸的私有经济发展迅速,但是,国家仍将在经济中占有重要地位,继续掌握着国民经济的命脉。
四、投资政策
缅甸政府的政策欢迎外国企业到缅甸来投资,缅甸政府大力支持以资源为基础的外资投资项目、出口项目,以及以出口为导向的劳动密集型项目,其允许投资的范围广泛,包括农业、畜牧水产业、林业、矿业、能源、制造业、建筑业、交通运输业和贸易等。
缅甸投资委员会(Myanmar Investment Committee)是主管投资的部门。2001年12月12日中缅双方签订了《投资促进和保护协定》,该协定可以使更多中国投资者增加在缅甸投资的信心。投资法规定,外商投资活动可以通过外商独资的形式来实现,也可以与缅甸的个人、私有企业、合作社或者国有企业组成合资公司来完成。在所有的合资公司里,外商至少要占到本公司35%以上的股份。酒店以及房地产项目可以采取BOT(建造、运营和转让体系)方式,而自然资源的开发和开采则可以采用PSC(产品分成合同)方式。为引进更多外资,《外国投资法》提供了很多激励和担保措施:(一)所有生产性和服务型企业,自开业第一年起3年免征所得税,对国家有贡献的企业可根据其贡献继续适当减税,如企业在减免所得税后,连续两年内确实出现亏损,从亏损当年起连续3年准予结转和抵消;(二)企业用所得利润在一年内再投资,减免其所得税;(三)外国投资委员会可按规定的比例,对外资企业利润扣除其机器设备、场地和企业办公设备折旧后征税;(四)投资者有义务为企业聘请的外国人员支付所得税,但可从应征税中扣除;(五)如属国内确需的科研项目和开发性项目的费用,允许从应交税务中扣除;(六)企业开办期间确因需要而进口的机械设备、仪器、机器零配件和办公用品,可减免关税或其他国内税或两种税均予免除;(七)企业建成后头3年,进口生产所需原材料,可减免关税或其他国内税。同时,《外国投资法》还规定,对以外汇投资与缅甸公民合作的外国投资者有权获得利润并带出缅甸、有权在项目完成后重新立项、在项目执行期政府不收归国有。如果企业申请,而且投资委员会认为项目符合国家利益,也可将免税期延长。此外,投资委也可能批准其他相关的一项或几项减免措施。但是,缅甸的投资情况存在较大的特殊性,在缅甸投资的许多优惠都是企业本身与缅甸方面谈成的,并不具普遍性。
目前,缅甸政府正在起草经济特区法,一旦通过,将会为外资进入提供更多的优惠条件。
五、投资领域
(一)矿产
缅甸矿产资源丰富,现已探明的主要矿藏有铜、铅、锌、银、金、铁、镍、红宝石、蓝宝石、玉石等,部分已得到大面积开采。
(二)石油与天然气
缅甸石油天然气资源主要分布在缅甸中部和沿海地区,石油开采有百余年历史。缅甸石油已探明储量为20.21亿桶,缅甸天然气主要蕴藏在近海,储量非常丰富,专家预计储量达2.54万亿立方米。
天然气是缅甸出口创汇最多的产品。2007/08财年出口天然气创汇25.94亿美元。截止2008年8月底,缅甸石油和天然气领域引进外资32.4亿美元,来自澳大利亚、英国、加拿大、印度、中国、俄罗斯、韩国、印度等13个国家的公司在缅甸境内从事85个石油天然气项目的勘探和开采。
(三)林业
缅甸森林覆盖率为51%,达13万平方英里,世界60%的柚木储量和国际市场上75%的柚木均产自缅甸。缅甸还盛产檀木、灌木、鸡翅、铁力、酸枝木、花梨木等各种硬木和名贵硬木。缅甸每年主要向印度、泰国、马来西亚和日本出口20多万立方吨的柚木。此外,缅甸还有丰富的竹类和藤木资源。竹类品种97种。藤木32种。
(四)水资源
缅甸国内河流密布,主要河流有伊洛瓦底江、萨尔温江、亲敦江和湄公河,支流遍布全国。缅甸利用水力发电潜力很大,缅甸第一电力部长佐民上校称,缅甸蕴藏水力装机容量约5000万千瓦。截止2008年12月,缅甸官方公布全国总装机容量为255.7万千瓦,各类大小水电站4494个。
(五)渔业和海洋
缅甸海岸线漫长,内陆湖泊众多,渔业资源丰富,因受资金、技术、捕捞、加工、养殖水平等条件限制,对外合作开发潜力大。水产已成为仅次于农业、工业的第三大主要经济产业和重要创汇产业。
六、投资障碍、风险及防范
(一)投资风险
中国和缅甸既是近邻,又有着传统的友谊,双方在经济合作上有着很强的互补性,积极开展中缅经贸合作对我企业有很强的吸引力。但由于缅甸经济基础薄弱,政治稳定性不足,加之国内政治势力间关系复杂,且受西方国家制裁,投资环境不理想。到缅甸从事投资、贸易或承包工程的企业应客观评估投资贸易环境。
缅甸政府法规不全,政策多变,给投资者带来许多不确定性;在缅甸投资项目审批手续复杂,费时费力。缅甸基础设施落后。由于缅甸工业发展水平低,交通、通讯等基础设施十分落后,电力供应不足,燃料短缺,给外资带来诸多不利因素。此外,缅甸偿还能力不足,各种摊派较多,增加外商投资无形成本。
缅甸贸易政策总的方针是“先出后进,以出定进,进出口平衡”,有了出口收入才能申请进口,其进口受出口收入额度的影响大于市场需求;缅甸所有的出口商品均必须交纳10%的出口税,使利润本不高的缅甸主要出口产品出口竞争力下降,在此规定下,商品进出口受限严重。
缅甸基础设施条件差。近几年来,政府加大了对交通、通讯等领域的建设力度,公路、桥梁、机场、铁路、通讯等基础设施不断得到改善。但目前国外移动电话在缅甸还不能漫游。可以上互联网。
(二)防范措施
1、缅甸双重汇率的影响不容低估。缅甸官方汇率1美元兑换约5.59缅元,而市场自由兑换率为1美元兑换约1000缅元,相差悬殊,对外国投资者利益造成影响。
2、要熟悉缅甸法律和相关政策规定,做好市场调研,切忌盲目决策;在法律允许范围内开展合作,并要慎重选择合作伙伴,谨防上当受骗。
3、需确认从事进出口贸易的公司是否在缅甸商务部登记注册后具备《进口商注册证》或《出口商注册证》。双方签订贸易合同后,缅方才能申请《出口许可证》或《进口许可证》。进出口许可证未经缅甸商务部批准不得转让。如遇贸易纠纷,须按缅甸现行“仲裁法(1944)”进行解决。
4、要诚信合作,维护中国产品形象。中国商品价廉物美,适合在缅甸市场上销售,曾一度占据缅甸很大的市场份额。但由于前些年我国通过边境地区进入缅甸的商品比例很高,商品质量鱼龙混杂,有些甚至是假冒伪劣,影响了中国商品在缅甸市场的声誉,使我产品在缅甸市场的占有率明显下降。
5、企业需要加强调研,不断挖掘市场。近年来,缅政府大力发展基础工业,兴修水利工程,加大了交通设施建设投入,合理开采石油矿产资源,经济社会发展有了较大起色,给承包工程市场带来巨大商机。大量中国企业成功进入缅甸承包工程市场,相继中标并顺利完成电站、桥梁、铁路、工厂、通讯设施以及输变电项目的建设任务,在缅甸创出了品牌,赢得了信任。中方企业宜利用这一优势,继续挖掘缅甸市场潜力,推动中缅经贸合作关系向纵深发展。
6、与缅方建立良好合作关系。与缅甸政府部门以及当地有实力、有影响力的企业建立起良好的合作与互信关系,不仅可以帮助企业更加有效的开拓市场,而且在实施工程项目建设任务的过程中,更有可能获得对方的支持与配合,使企业在缅甸承包工程市场上能够做到游刃有余。
7、避免恶性竞争。企业在缅甸应严格执行项目备案制度,服从国内有关部门及商会的协调意见,从长远大局出发,坚持互利合作,避免恶性竞争,实现我企业在缅甸承包工程市场上共赢的局面。
8、在缅投资还需要造福当地社会。我企业在缅甸承揽项目,在追求经济利益的同时,应积极参与社会公益活动,适当做一些惠民工程。尤其是一些资源合作类项目,要懂得回报社会,这样才能实现企业在缅甸市场的长期、稳定发展。
七、中国公民如何确保在缅安全?
缅甸民风淳朴,恶性犯罪案件不多。总体来说,缅甸大中城市社会治安状况良好,但在缅甸北部少数民族武装控制地区目前局势比较混乱。中国公民赴缅甸旅游、经商应尊重当地的风俗习惯,遵守当地的法律。尽量避免前往局势混乱地区。目前,缅甸有些地区为敏感地区,缅甸政府限制外国人进入,如出产玉石的帕敢和出产宝石的抹谷均为缅政府划定的禁区,中国公民不要擅自前往。
近年来,有些中国公民未经许可擅自入缅伐木、淘金、捕鱼或赌博等,这些均属违法行为,受到缅甸法律的制裁。特别是中缅边境地区缅境一侧多数地段由于在缅甸政府管辖能力之外,当地有些人为牟取暴利,非法开设赌场,不少中国公民从边境入缅参赌,近年与赌场有关的绑架,勒索,甚至杀人案时有发生,经常有人因欠赌债被赌场扣押而遭遇生命危险。中国公民绝不可冒险入缅境参赌。同时缅甸政府规定,玉石属于国家矿业资源,外国人来缅旅游可在缅正规市场上购买玉石制品(如手镯、挂件、工艺品等),并需要向卖方索要美元正规发票。如在黑市上购买玉石毛坯并带出境是违法行为。来缅甸旅游的中国公民在购买玉石纪念品时,一定要去正规市场购买成品,不可在黑市购买玉石原石并带出境,以免触犯缅甸法律。
根据缅甸移民局的规定,签证停留期超期三个月内罚款3美金/天,超期三个月后罚款5美金/天。签证停留期超期是违法行为,旅缅中国公民要注意自己护照上缅甸签证的停留期限,在超期前及时延期,此外,在缅甸出生的中国小孩必须在出生后一个月内凭出生证和父母的护照、结婚证来使馆申办护照,然后及时去缅移民局办理居留许可。出生超过一个月未办居留许可者则按签证停留期超期罚款。
中国公民在缅甸遇到危险或人身伤害时应在当地及时报警,用法律武器保护自己,并就近向中国使馆和驻曼德勒总领事馆求助。
中华人民共和国驻缅甸联邦大使馆
电话:00951-221280、221281
传真:00951-227019
中华人民共和国驻曼德勒总领事馆
电话:00952-34457 34458
传真:00952-35944
八、展会看板
缅甸每年举办四次珠宝展销会,不定期举办多次IT展。其他还有仰光博览会等。2009年11月,缅甸恢复举办国际商品展销会。
此外,缅甸积极组团参加中国举办的各类博览会,中国—东盟博览会、广交会、昆交会等会上常见到缅甸代表团的身影。
九、商务礼仪
缅甸为佛教国家,寺庙林立,僧侣众多,旅游景点也多为佛教圣地。外国人在缅应注意尊重当地宗教习惯,进入寺庙必须脱鞋脱袜,女士着短裙将被谢绝入内。对僧尼应予礼让。
缅甸人大多数信奉佛教。还有少数人信奉基督教和伊斯兰教。他们特别忌讳左手递送东西或食物。认为左手肮脏,右手才是洁净的。因此,用左手递送物品是不礼貌的。缅甸人认为鞋是最肮脏的龌龊的物品。所以,凡神圣的地方都不能穿鞋进入,否则就会玷污圣地,受到报应。
缅甸缅族人喜食椰浆饭及拌有姜黄粉、椰丝、虾松的糯米饭;每餐必食一种叫“雅比”的鱼虾酱;菜肴喜放咖喱。缅甸人一般早晨爱吃西餐,午、晚喜食中餐;餐台喜欢备有辣椒油和辣椒酱等调味品。他们用餐习惯一人一把匙和一个汤盘,不习惯用碗。用餐“工具”是右手,抓食取饭灵巧方便。他们乐于菜齐后一起上桌用餐。
每年4月是缅甸新年即泼水节,泼水节期间外国人可与当地人一道上街泼水相互祝福,但一定要注意尊重当地风俗习惯,不可向僧尼、老年人和警察、邮递员等执行公务人员泼水。
 



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